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國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好疫情防控重點保障物資生產企業(yè)名單管理有關工作的通知

發(fā)改辦財金〔2020〕176號

國資委辦公廳，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委，有關中央企業(yè)：

根據(jù)《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》（財政部、稅務總局2020年第8號，以下簡稱8號公告）要求，為做好疫情防控重點保障物資生產企業(yè)名單管理工作，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、納入名單管理的企業(yè)可以享受的稅收政策

（一）根據(jù)8號公告，對疫情防控重點保障物資生產企業(yè)為擴大產能新購置的相關設備，允許一次性計入當期成本費用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點保障物資生產企業(yè)可以按月向主管稅務機關申請全額退還增值稅增量留抵稅額，其中，增量留抵稅額是指與2019年12月底相比新增加的期末留抵稅額。

（二）企業(yè)生產的疫情防控重點保障物資范圍，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于提供疫情防控重點保障物資具體范圍的函》（發(fā)改辦財金〔2020〕145號）執(zhí)行。根據(jù)疫情防控需要，國家發(fā)展改革委可予以動態(tài)調整。

二、企業(yè)申報要求

申請納入名單的疫情防控重點保障物資生產企業(yè)須符合以下條件：

（一）在疫情防控期間，從事第一條第二款規(guī)定的疫情防控重點保障物資生產，且合法合規(guī)經營的；

（二）對于從事多種經營的集團公司及其所屬企業(yè)，只有集團內生產第一條第二款規(guī)定范圍內產品的納稅人才能納入名單；

（三）如需享受企業(yè)所得稅稅前扣除相關政策，須說明已擴大或擬擴大產能新購置設備等情況。

三、企業(yè)申報流程

（一）國家發(fā)展改革委負責確定符合條件的中央企業(yè)（含下屬法人企業(yè)）名單。其中，屬于國資委管理的中央企業(yè)由國資委統(tǒng)一審核后報送國家發(fā)展改革委，其他中央企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報（申請表見附件）。國家發(fā)展改革委審核匯總后報送財政部、稅務總局。

（二）各省級發(fā)展改革部門負責審核確定省級及以下符合條件的企業(yè)名單。其中，屬于省級國資委管理的國有企業(yè)由各省級國資委統(tǒng)一審核后報送各省級發(fā)展改革部門，其他企業(yè)按照屬地管理原則依程序向省級發(fā)展改革部門申報。各省級發(fā)展改革部門審核匯總后報送同級財政、稅務部門。

四、加強名單管理

（一）各級發(fā)展改革部門要嚴格加強名單管理，重點審核企業(yè)生產產品是否符合本通知支持范圍，是否發(fā)揮疫情防控生產保障作用。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有弄虛作假、騙取稅收優(yōu)惠等違法違規(guī)行為，應及時調整出名單，通知同級財政、稅務部門取消享受相關稅收政策資格，并按照有關規(guī)定依法追究相應責任。

（二）各省級發(fā)展改革部門要加強與同級財政、稅務、國資等部門工作銜接配合，及時了解疫情防控重點保障物資生產企業(yè)情況，加強對企服務，發(fā)現(xiàn)問題要及時協(xié)調解決，重大問題要及時上報國家發(fā)展改革委等有關部門。

五、有關工作要求

各省級發(fā)展改革部門要會同本級財政、稅務部門，參照本通知相關要求，抓緊制定本地區(qū)名單管理辦法，明確申報流程和具體要求，及時主動向社會公開。

本通知自印發(fā)之日起實施，截止日期視疫情情況另行通知。

附件：疫情防控重點保障物資生產企業(yè)名單（中央企業(yè)）申請表